Suriye-Türkiye sinir bölgesinin yeniden sekillenmesi: Esad, Kürt kartini açti!
'Demografi, ekonomi ve güvenlik, sınır çatışması üç sınır bölgesinin kaderini birbirine bağlıyor: İdlib, Türkiye destekli kantonlar ve SDG'nin yönettiği bölge.'
PeyamaKurd - Beyrut'taki Malcolm H. Kerr Carnegie Orta Doğu Merkezi'nde akademisyen olan Armenak Tokmajyan ve aynı merkezde çalışan Kheder Khaddour, Suriye ve Rojava’da yaşanan gelişmeleri değerlendiren uzun bir rapor kaleme aldı:
"Son on yılda, Türkiye ile sınırın Suriye tarafında yaşanan gelişmeler, Ankara ile Şam arasında çatışmalı bir siyasi ortam ve karmaşık beklentiler yarattı. Bu gelişmeler arasında Suriye ayaklanması, kitlesel demografik değişimler, radikal İslamcı grupların yükselişi, Kürtlerin sınırın birçok yerini kontrol etmesi, Türk ordusunun tekrarlanan müdahalesi ve Türk ordusunun varlığının kurulması yer alıyor.
Ayrıca hem ABD hem de Rus askeri güçlerinin varlığı. Bu tür gelişmelerin birincil motoru olan ve olmaya devam eden Suriye'deki savaş, 911 kilometrelik sınır boyunca birbirine bağlı ancak farklı sosyoekonomik ve politik kalıplara yol açtı. Genel olarak, bölge üç yarı özerk bölgeye bölündü:
Bir Kürtlerin kontrolünde olan kuzeydoğu (Rojava); üç kantonun güçlü Türk etkisine maruz kaldığı merkez ve kuzeybatıda yerel bir İslamcı grup tarafından yönetilen İdlib.
Bu üç bölge, Türkiye'nin sınır politikalarını etkilemekte ve bundan etkilenmektedir. İdlib ve nüfusunun yarısını ülke içinde yerinden edilmiş insanlardan oluşturduğu Türkiye'nin hâkimiyetindeki üç kanton, Urfa, Antep, Kilis ve Reyhanlı gibi komşu bölgelere sosyal ve ekonomik olarak bağlı.
Ankara, İdlib ve üç kantonda ekonomiyi istikrara kavuşturmaya ve büyük demografik değişimleri önlemeye çalıştı. Türkiye, üç kantonda ve hatta İdlib'de yerel siyasi aktörleri desteklemenin veya onlarla birlikte yaşamanın yollarını bulmuş olsa da, ülkenin kuzeydoğusundaki (Rojava) Kürt güçlerin varlığı Ankara'yı alarma geçirmeye devam ediyor.
Üç sınır bölgesinin oluşumu, Rojava’daki ekonomik, siyasi ve güvenlik ortamının savaş kaynaklı yeniden düzenlenmesinin bir parçasıydı. Bu yeniden düzenleme, 2011'den önceki duruma dönüş tasavvurunu zorlaştırıyor.
İkilem şu ki, bu durum, kilit siyasi ve askeri aktörlerden herhangi birinin görüşüne göre pek optimal olmasa da, hepsine uyacak bir çıkış yolu yok. Bu nedenle, herhangi bir tarafın haritayı yeniden çizmeye yönelik tek taraflı girişimleri, kaynayan çatışmaların patlamasına neden olacaktır.
Yirminci yüzyılın ilk yarısında Türk ve Suriye cumhuriyetlerinin kurulmasından bu yana, onları ayıran sınır bir çekişme noktası işlevi gördü. Aslında, sınır ikili ilişkileri diğer faktörlerden daha fazla etkilemiştir. Bu, özellikle Suriye'nin PKK'ye destek verdiği 1980'ler için geçerlidir. Kuralın tek dikkate değer istisnası, tarihi Türkiye-Suriye yakınlaşması sırasında 2000'lerin ilk on yılıydı.
2011 yılında patlak veren Suriye çatışması, sınırı Suriye'den gelen mültecilerin Türkiye'ye girişi, para, silah, yabancı savaşçılar ve hatta Türk ordusunun Suriye'ye girişi için çok kullanılan bir geçiş noktası haline getirdi.
Birçok yönden, iki ülkenin ilişkileri bir kez daha sınırlarında olup bitenlere göre şekillendi.
ERDOĞAN İLE ESAD’IN ALTIN YILLARI
Yüzyılın başında Adana Anlaşması, Suriye'de Beşar Esad'ın iktidarı devralması, Türkiye'de Adalet ve Kalkınma Partisi'nin (AKP) yükselişi ve değişen bölgesel ve uluslararası dinamikler, iki komşunun sınırları aşmasını sağladı.
Suriye, bazıları Türkiye ile ortak olan bir dizi bölgesel ve uluslararası zorlukla karşı karşıyaydı. 11 Eylül terör saldırıları ve ABD öncülüğündeki Irak işgali Suriye-ABD ilişkilerini daha da kötüleştirdi.
Bu gerçek Ankara'yı Şam için mantıklı bir ortak haline getirdi. Bu arada, kuzey Irak'taki (Kürdistan Bölgesi) Kürt özerkliğinin kalıcı hale gelme olasılığı, iki komşuyu daha da yakınlaştırdı.
Suriye ile daha iyi ilişkilere yönelik en güçlü baskı, Erdoğan'ın 2003'te Türkiye'de iktidara gelmesi ve yönetiminin “sıfır sorun, maksimum” sloganıyla dış politikasını Ortadoğu'ya yönlendirmesinden sonra geldi. Suriye açısından bakıldığında Türkiye, küresel ekonomi için çok ihtiyaç duyulan bir köprüydü.
TÜRKİYE MÜSLÜMAN KARDEŞLERİ DESTEKLEDİ
Türkiye ayrıca Suriye'deki Müslüman Kardeşler'in hâkim olduğu muhalefete desteğini artırdı ve esas olarak silahların ve isyancı savaşçıların Esad'a olası bir alternatif olarak gördüğü Suriye'ye geçmesine izin verdi. Ankara, kısmen Esad'ın devrilmesinin yakın olduğuna inanıyor gibiydi.
Ancak Suriye rejiminin Türkiye de dâhil olmak üzere çoğu gözlemcinin varsaydığından çok daha dayanıklı olduğu yavaş yavaş ortaya çıktı. Yine de Ankara müdahaleci söyleminden vazgeçmedi, ancak Suriye politikasını sıkılaştırdı. Türkiye'nin öncelikleri sınır etrafında dönmeye başladı. Bir bakıma Suriye ayaklanması ve Türkiye'nin Esad'ın bir an önce düşeceğine dair yanlış bahsi, karşılıklı ilişkileri sınır meselesine geri getirdi.
ESAD KÜRT KARTINI AÇTI
Demografik unsurların yanı sıra güvenlik unsurlarını da içeren bir başka tehdit de 2012'de şekillenmeye başladı. Aynı yılın Temmuz ayında Suriye ordusu ve güvenlik güçleri ülkenin kuzeydoğusundaki Kürtlerin çoğunlukta olduğu bölgelerden çekildi ve PKK'nin bir kolu olan Demokratik Birlik Partisi'nin (PYD) boşluğu doldurması için kapıyı açık bıraktı.
PYD, kalelerinin çoğunda sivil devlet yetkililerini devirip yerlerine kendi görevlilerini getirirken, Türkiye birdenbire kendisini baş düşmanının yanında buldu.
Kısa bir süre sonra, dönemin başbakanı Erdoğan, PKK'nin Suriye'de askeri kamplar kurması halinde ülkesinin müdahale etmek için "tartışmasız bir hakkı" olduğu tehdidinde bulundu.
Ankara ve Şam arasındaki değişen dinamikler açısından ana dönüm noktalarından biri, Rusya'nın Eylül 2015'te Suriye'ye askeri müdahalesiydi. Bu, Suriye muhalefetinin Esad'ı devirme umutlarını azaltmakla kalmadı, aynı zamanda Esad'ın 2016 ve 2018 yılları arasında tüm muhalefet kalelerini geri almasını sağladı.
Rusya'nın müdahalesinden kısa bir süre sonra Türkiye, sınırı boyunca birkaç askeri saldırı başlatarak Rojava’da çok daha iddialı hale geldi. Kod adı Fırat Kalkanı olan ilk operasyon Ağustos 2016'da başladı ve 2017'nin başlarında sona erdi.
Saldırı, kısmen Türkiye'nin Halep'teki isyancılara verdiği desteği geri çekmesi ve Aralık 2016'da kentin ele geçirilmesine yol açan rejim saldırısıyla örtüşüyordu. Esasen bu, Rusya ile Türkiye arasında bir anlaşmanın sonucuydu.
RUSYA’NIN ANKARA İLE ANLAŞMASI
Rusya misyonuna müdahale etmeme karşılığında, Türkiye'nin Suriye topraklarında faaliyet göstererek sınırlarını güvence altına almasına zımnen izin verdi. Türk askeri güçleri Suriye'ye sınır kasabası Cerablus üzerinden girerek Türkiye'ye bağlı Suriye merkezli silahlı gruplarla bağlantı kurdu ve Halep yakınlarındaki El Bab şehrini IŞİD'den aldı.
IŞİD'i El Bab ve ötesinden çıkarmak kadar, PYD'nin silahlı kanadı Halk Savunma Birlikleri'nin (YPG) Türkiye'nin Münbiç ile Afrin'i birbirine bağlayarak Türkiye'nin kapı eşiğinde hâkimiyet kurmasını engellemek kadar önemliydi.
Kontrol ettiği iki bitişik olmayan bölge. Türkiye'nin oluşturduğu ve Fırat Kalkanı bölgesi olarak bilinen bölge, idari olarak Türkiye'nin Antep ve Kilis illerine bağlıydı ve Türk askeri denetimine tabiydi.
Sırada YPG tarafından kontrol edilen Efrin vardı. Türk kuvvetleri ve Suriyeli vekilleri 2018 yılının başlarında Efrin'e hareket etti. Şehri hızla ele geçirdikten sonra, burayı Türkiye'nin egemenliğinde ikinci bir kanton haline getirdiler. Unutulmamalıdır ki Fırat Kalkanı kantonu ve Efrin yan yanadır.
Türkiye'nin, egemenliği altında üçüncü bir kantonun oluşmasıyla sonuçlanan üçüncü askeri operasyonu, bu kez ülkenin kuzeydoğusundaki büyük ölçüde Kürt bir gücü hedef aldı.
Kod adı Barış Pınarı olan harekartı Türkiye ve Suriyeli vekilleri, 9 Ekim 2019'da başlattı. On gün içinde SDG'yi geri püskürterek Tel Abyad'dan Rasulayn'a kadar uzanan yaklaşık 30 kilometre derinliğindeki bir alanın kontrolünü ele geçirdiler.
Dönemin ABD Başkanı Donald Trump'ın ABD askerlerini Suriye'nin kuzeyinden çekme kararından üç gün sonra meydana gelen operasyon, Türkiye'nin Rusya ve ABD ile yaptığı ayrı anlaşmalar sonucunda sona erdi. Fırat Kalkanı ve Efrin kantonlarına bitişik olmasa da Türk nüfuzunun üçüncü bölgesi.
Fırat Kalkanı, Afrin ve Barış Pınarı bölgelerinden farklı olarak İdlib, Türkiye'nin egemenliğine girmedi. Radikal İslamcı grup Hay'at Tahrir al-Sham (HTS), askeri güvenlik gücü ve Kurtuluş Hükümeti olarak bilinen sivil kanadı aracılığıyla bölgenin sıkı kontrolünü elinde tutuyor. Ancak İdlib'in de kaderi Ankara'nın kararlarına bağlı.
Bu, büyük ölçüde, rejimin elindeki Suriye'de büyük etkisi olan Rusya ile İdlib'i batıda sınırlayan ve kuzeyine bitişik Afrin kantonu üzerinde hüküm süren Türkiye arasındaki anlaşmalardan kaynaklanıyor. Eylül 2017'de Astana troykası (Rusya, İran ve Türkiye) İdlib'in bir gerilimi azaltma bölgesi olacağını açıkladı.
Kısa bir süre sonra Türkiye, cephe hattının muhalefet tarafında gözlem noktaları kurmaya başladı ve böylece İdlib'de bir yer edinirken, Rusya ve İran da rejim tarafından aynı şeyi yaptı. O zamandan beri İdlib'in sınırları rejimin lehine birkaç kez değişmesine rağmen Türk birlikleri ve gözlem noktaları hala yerinde. Güçleri rejimin ele geçirilmesine karşı ana caydırıcı olduğu için Türkiye, İdlib üzerinde dolaylı bir etkiye sahiptir.
En önemlisi, sadece İdlib değil, coğrafi konumları ve dış güçlere bağımlılıkları nedeniyle zarar gören üç sınır bölgesi. Genellikle Rusya, Türkiye ve Suriye rejimi arasında sıkışıp kalıyorlar. Türkiye'nin Ağustos 2016'da başlattığı Fırat Kalkanı harekâtına Rusya'nın karşı çıkmaması karşılığında Türkiye, Halep'in doğusundaki muhalif güçlerden desteğini çekerek, rejimin ve Rusya'nın Kasım-Aralık 2016'da bölgeyi ele geçirmesini kolaylaştırdı.
Suriye-Türkiye sınır bölgelerini doğrudan ilgilendiren müzakerelerin çoğu, devlet dışı aktörler tarafından denetlenen iki siyasi-bölgesel projeyle ilgilidir:
İdlib'de HTŞ ve Rojava'da SDG. Türkiye SDG'ye karşı çıkıyor, Suriye rejimi HTŞ'ye karşı çıkıyor ve Rusya'nın ikisine de çok az faydası var.
2017 yılında Rusya, Türkiye ve İran arasındaki Astana üçlü görüşmeleri kapsamında İdlib'i sözde gerilimi azaltma bölgelerine dâhil etmek için anlaşmaya varıldı. Bu sonuçta valiliğin HTŞ ve Türk kuvvetleri, M4 otoyolunun kabaca bir tarafında ve diğer tarafta rejim, İran ve Rus kuvvetleri arasında bölünmesine yol açtı.
Böyle bir gelişme, Moskova'ya ve rejime kuzeybatıda koz verdi ve Ankara'nın üç şey yapmasını sağladı: Suriye rejimiyle birlikte cephe hatlarına asker yerleştirmek, yerinden edilmiş kişilerin Türkiye'ye akını önlemek ve HTŞ üzerinde bir miktar etki uygulamak.
PYD/YPG ve SDG gibi Kürtlerin yönettiği bölgeler de benzer entrikaların kurbanı oldu. Türkiye, Ocak 2018'de Efrin'e yönelik saldırısını başlattığında, bunu Rusya'nın ve Suriye rejiminin zımni onayıyla yaptı.
Rusya, Türkiye'nin Rusların kontrolündeki Suriye hava sahasını kullanmasına izin vermenin yanı sıra, taarruz başlamadan önce Efrin'de konuşlu güçlerini geri çekti.
Suriye rejimi ise, Türkiye'nin ordusuyla yüzleşmek için hiçbir kuvvetini harekete geçirmeyerek rıza sinyali verdi.. YPG yetkilileri Rusya'nın ihanetinden söz etti ve alenen Şam'ı Türkiye'ye karşı Suriye topraklarını savunmaya çağırdı. Bazı haberlere göre Rusya, YPG'nin Afrin'i rejime teslim etmesi halinde Türkiye'nin müdahalesini durdurmayı teklif etti. YPG reddetti.
Efrin tek seferlik bir olay değildi. 2019'da Türkiye, SDG'ye karşı Barış Pınarı Harekâtı’nı başlattığında, Suriye rejimi, SDG'ye liderlik eden YPG'nin tam da bunu yapması yönündeki taleplerine rağmen müdahale etmedi ve Rusya bunu ancak Türkiye Suriye içinde daha fazla toprak kazandıktan sonra yaptı.
Daha yakın zamanlarda, Nisan 2021'de Rus birlikleri aniden Tel Rıfat'tan çekildi (Ocak 2018'deki Türk müdahalesinden sonra Efrin'deki yerinden edilmiş kişilerin toplandığı Halep'in kuzeyindeki küçük bir yerleşim bölgesi). Böylece bölgeyi Türk saldırısına maruz bıraktı. Rusya'dan resmi bir açıklama yapılmadı ancak Moskova'nın iç geçişler yoluyla ticaret ve rejime verilen petrol miktarı ile ilgili bir dizi konuda YPG'ye baskı yapmak için kısa bir süreliğine güçlerini geri çekmesi muhtemel bir senaryo..
Tüm taraflar bir tür demografik mühendislik izledi.. Kürt güçleri ve İslam Devleti altında, kuzeydoğuda, özellikle Araplar ve Kürtler arasında demografiye dayalı şikâyetlerin uzun tarihine ek olarak, birçok yerinden etme olayı gerçekleşti. Türkiye destekli muhalif güçlerin kontrolündeki bölgeler de büyük demografik değişimlere sahne oldu.
Türk kuvvetleri Ocak 2018'de Efrin'i aldığında, kentin çoğunluğunu Kürt olan 320.000'lik nüfusun büyük bir bölümü yerinden edildi. BM'nin Bağımsız Uluslararası Soruşturma Komisyonu'na göre Ağustos 2018'de Efrin nüfusunun yaklaşık 140.000'i rejim kontrolündeki Tel Rıfat, Nabul ve Zahra'da yerinden edilmiş kişiler olarak kaydedildi.
Komisyon, müteakip raporlarının çoğunda, bölgedeki fiili makamlar olan Türk destekli silahlı gruplar tarafından etnik Kürtlere karşı işlenen çeşitli suistimalleri ve suçları detaylandırdı.
Suriye rejimi de benzer şekilde davrandı. Şam, Rus havası ve İran destekli kara desteğiyle 2016 yılında muhalefetten toprak almaya başladığında, sakinlerini defalarca kendi emri altında yaşamak ya da HTŞ kontrolündeki İdlib'e tahliye arasında seçim yapmaya zorladı.
O zamandan beri ülkenin çeşitli bölgelerinden 200.000'den fazla Suriyeli İdlib'e tahliye edildi. Şam, kuzeybatıyı tahliye edilen Suriyeliler için nihai varış noktası haline getirmeye yardımcı olarak, istenmeyen insanlardan kurtuldu ve aynı zamanda, şimdi kapısının önünde kamp kurdukları mülteci yorgunu Türkiye'ye baskı yapmak için kullandı.
AKTÖRLERİN ANLAŞMASI SDG ALEYHİNE OLDU
SDG başkanının demografik takas döneminin sona erdiği gibi açıklamalarına rağmen, bu, gerçeklikten çok daha bir beklenti.. Şimdiye kadar, büyük aktörlerin anlaşmaya varmasının tek sonucu SDG'nin aleyhine oldu..
Bir yanda Suriye rejimi ile Rusya, diğer yanda Türkiye arasında bir anlaşma, HTŞ ve SDG'nin büyük ölçekli fedakârlıklarını gerektirebilir. Bu neredeyse kesinlikle büyük nüfus yer değiştirmesine yol açacaktır.
Suriye geçmişte böyle bir yerinden edilme yaşadı. Kemalist Türkiye ile Fransız mandası altındaki Suriye arasındaki sınırın yaklaşık yirmi yıl süren oluşumu ve sağlamlaştırılması sırasında, en batısından en doğusuna kadar bir dizi ticaret gerçekleşti.
Bunun yerel demografi üzerinde feci bir etkisi oldu ve çeşitli zamanlarda Kürtleri, Arapları, Ermenileri ve Süryanileri çoğunlukla Türkiye'den kuzey Suriye'ye kaydırdı. Suriye iç savaşı 80 yıldır durgun kalan suları karıştırırken, sıradan insan kitleleri benzer bir kaderi paylaştı ve korku, daha fazlasının olması.
Mevcut müzakere eğilimleri ve takaslar devam ederse, bu korku garanti edilir. Bu yaklaşım kalıcı bir çözüm getirmeyecektir. Çatışmayı parça parça çözmek imkânsız çünkü sınırın en doğusundan en batısına kadar tek bir siyasi güvenlik ekosistemi ortaya çıktı. Ancak, siyasi-güvenlik boyutu söz konusu olduğunda sınır bölgesini bölünmez bir bütün olarak ele alan ve büyük oyuncuların etki alanlarını sınırlayan kapsamlı veya “paket” bir anlaşmaya varıldığında istikrarlı bir düzenleme ortaya çıkacaktır.
SONUÇ
Suriye'nin kalbinde rejim ile muhalifleri arasında siyasi ve bölgesel kontrol konusunda bir çatışma olarak başlayan şey, kuzey yayı, Suriye'nin Türkiye ile olan sınır bölgeleri üzerinde bir çatışmaya dönüştü.
Demografi, ekonomi ve güvenlik, sınır çatışması üç sınır bölgesinin kaderini birbirine bağlıyor: İdlib, Türkiye destekli kantonlar ve SDG'nin yönettiği bölge.
Önümüzdeki yıllarda, bu sınır çatışması sadece siyasi bir varlık olarak Suriye'nin kaderini belirlemekle kalmayacak, aynı zamanda daha geniş bir jeostratejik çerçevenin ana hatlarını çizmeye de hizmet edecek. Öngörülebilir gelecek için olası bir senaryo, sınır bölgelerinin büyük güçler Suriye rejimi, Türkiye ve Rusya arasındaki müzakere sürecinde bir pazarlık kozu olarak kalmasıdır.
Bu müzakere süreci yakın zamanda bir sonuca varmayacak, çünkü büyük ölçüde Şam kuzey sınırındaki yeni gerçeği kabul etmedi ve üç sınır bölgesini de kendi safına geri döndürmeye inatla bağlı kaldı.
Bir diğer karmaşıklaştırıcı faktör, ABD güçlerinin 2019'da Fırat'ın doğusundaki bölgelerin çoğundan çekilmesinden bu yana Rusya'nın varlığını genişletmesi ve Suriye'nin geleceğinde daha fazla söz sahibi olmaya çalışmasıdır. Bu, zaman zaman Rusya ile Suriye arasında, özellikle de Rus etkisinin sona erdiği ve İran'ın etkisinin başladığı yerlerde sürtüşmeye yol açtı.
Bu iki sorun çözülene kadar müzakereler başlayıp durmaya devam edecek. Dahası, kuzey yayı, savaşan taraflar arasında, her biri diğerlerinin aleyhine sahadaki konumunu güçlendirmeye çalışırken, kaynayan bir çatışma kaynağı olmaya devam edecek. Bu arada, üç sınır bölgesinde savaş sırasında ortaya çıkan sosyoekonomik düzen devam edecek, ancak sistem olarak herhangi bir kurumsallaşmayı sağlayamayacak."
⇒ Farklı konulardaki analiz ve görüşlere bu LİNK üzerinden ulaşabilirsiniz
İlgili Haberler
Yorumlar (0)
Henüz yorum yok. İlk yorumu siz yazın!
Yorum Yazın